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佛山市市场监督管理局打造的《岭南精治:纵横贯通润民心——广东佛山12315监管为民案例》,凭借扎实的民生成效与创新的治理模式,获国家市场监督管理总局高度肯定。该案例于11月26日在湖北武汉举办的全国“优化消费环境月”主场活动中,作为五个典型案例之一被推广,佛山也成为唯一入选的地级市代表。
这一成功实践,正是佛山市场监管部门积极应对消费维权新形势的有效探索。随着我国消费市场规模持续扩大,新业态、新模式不断涌现,消费纠纷呈现多元化的现状,市市场监管局认真落实市场监管总局优化消费环境的工作部署,以消费维权“三个转变”为工作思路,积极推进消费维权综合治理机制试点工作,为通过系统性改革提升维权效能提供实践路径。
01
从“事后处理”到“事前防控”
筑牢消费“防火墙”
传统消费维权往往侧重于纠纷发生后的处理,这种方式既耗费行政资源,消费者维权体验也大打折扣。市市场监管局创新工作思路,通过大数据分析和风险监测,建立预警防控机制,从源头上减少消费纠纷发生。
2025年8月,市市场监管局通过大数据分析监测,敏锐发现某类商品举报量异常激增,主要反映其广告内容涉嫌违规。市市场监管局立即牵头研判,组织开展核查和统一指挥协调;各区市场监管局严格落实联审机制,确保跨区域处理标准一致;各镇街市场监管所快速响应,第一时间开展现场核查。通过三级协同作战,同步启动广告定向监测并发布合规指引,高效完成举报件的规范处置,有效防范舆情风险。
该类举报的快速办结得益于佛山建立市、区、镇三级协同响应机制,推动投诉举报与监管执法深度融合,同时依托信息化平台设置多维度动态监测指标,及时梳理、分析、分流转办投诉举报重要信息,实现从“被动处置问题”向“主动发现问题、解决问题”转变,着力解决产生投诉举报的根源性问题,彰显了佛山“三级响应、分级处置、源头治理”的消费维权新机制实效。
02
从“程序办理”到“实质解决”
维权不再“兜圈子”
消费维权过程中,佛山通过创新机制、优化流程、多元调解,确保消费者合理诉求得到实质性解决。
佛山市通过多层次机制创新全面提升消费维权效能。在制度建设方面,市级建立消费者权益保护工作部门联席会议机制,市场监管系统内部形成消保线口“三位一体”的协同体系,有效整合全市消费维权资源,构建起综合治理新格局。在提升处置效率方面,优化12315与12345平台衔接,新增智能派单、时效预警和恶意投诉识别等功能,实现工单精准自动分派,显著减轻基层压力。通过建立市、区、街道三级转办协办机制,实行“一口受理、内部流转”,明确跨辖区工单处理责任,大幅提高办理效率。在消费纠纷源头化解方面,通过建立完善在线纠纷解决(ODR)机制和消费维权服务站,有效提升消费维权效率。
截至2025年11月,市市场监管局累计发展ODR企业855家,在线和解成功率达74.16%,设立消费维权服务站724个,切实推动消费纠纷源头化解。针对难以通过调解解决的复杂纠纷,佛山还搭建了“行政调解+司法确认”快速通道,并积极探索支持诉讼机制。
03
从“个案处理”到“行业治理”
实现“解决一件、规范一片”
以往“一事一议”的处理模式虽能解决个别纠纷,但难以从根本上消除行业性、系统性问题,佛山深度挖掘个案数据价值,系统分析行业共性问题和风险隐患,通过针对性专项整治、提醒监督闭环、消费维权宣传教育等,最终实现“处理一投诉、规范一行业”的辐射效应,推动整个行业服务水平的提升。
市市场监管局深入开展2025年民生领域案件查办“铁拳”行动,集中查处并曝光一批典型案件,有力规范市场经营秩序。针对当前黄金饰品市场中“一口价”黄金计价不透明、易引发纠纷的突出问题,策划并开展了企业行政约谈、媒体专题访谈、消费者避坑指南等系列精准警示工作,实现对市场秩序的社会共治。大力推动律师顾问团完成换届,创建“双承诺”单位约4.9万家,在特色产业领域打造消费教育家园82家,开展“放心消费齐聚力”主题活动、放心消费大讲堂及消费维权体验体察等一系列活动,发动企业、行业协会等滚动展播消费维权宣传内容,累计播放量达3.4万条次,有效提升了消费者的维权意识。
下一步,佛山将继续深化消费维权综合治理机制试点工作,压实部门监管责任和经营者主体责任,及时防范化解各类风险隐患,持续优化消费环境,为提振消费信心、释放消费潜力提供坚实支撑。
佛山市市场监督管理局原创
校审:陈冠池、曾夏、刘丹红、郭嘉懿每日配资平台
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